Montaż instalacji fotowoltaicznej wiąże się z koniecznością przestrzegania szeregu przepisów i procedur, które należy dopełnić przed rozpoczęciem prac. Proces ten wymaga dokładnej analizy obowiązujących regulacji prawnych, zarówno tych ogólnych, jak i specyficznych dla danego rodzaju instalacji. Formalności związane z montażem paneli fotowoltaicznych na gruncie obejmują między innymi uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy, jeśli teren nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Natomiast instalacja paneli PV na dachu budynku może wiązać się z koniecznością sprawdzenia i dostosowania się do lokalnych planów zagospodarowania przestrzennego, a w niektórych przypadkach także uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia z odpowiednim wyprzedzeniem. Zarówno w jednym, jak i drugim przypadku, konieczne może być także zasięgnięcie opinii konserwatora zabytków lub innych organów, jeżeli fotowoltaika miałaby się znajdować w obszarze o szczególnych wymaganiach. Kiedy więc potrzebne jest pozwolenie na budowę, a kiedy wystarczy zgłoszenie?
Przeczytaj także:
Czy można wykonać instalację fotowoltaiczną na zabytkowym budynku?
Jak zwiększyć wydajność fotowoltaiki przez jej odpowiednie umiejscowienie?
Kiedy pozwolenie na montaż instalacji fotowoltaicznej nie jest potrzebne?
Zgodnie z obowiązującym prawem pozwolenia na budowę instalacji fotowoltaicznej nie będzie wymagać inwestycja w “mikroinstalacje” do mocy 50 kWp. W takim przypadku wystarczy wykonać zgłoszenie do zakładu energetycznego. Trzeba pamiętać, że zgodnie z nowelizacją ustawy o OZE, każdy projekt instalacji PV o mocy większej lub równej 6,5 kWp należy uzgodnić z inspektorem ochrony przeciwpożarowej.
Ostatnia nowelizacja ustawy o OZE obejmuje zmiany określające, że instalacja fotowoltaiczna, której moc przekracza 50 kWp, ale nie przekracza 150 kWp nie wymaga pozwolenia na budowę. Instalacja o mocy większej niż 50 kWp, ale nie większej niż 150 kWp określana jest mianem “Mała” W związku z tym, wymagane jest spełnienie wszystkich procedur związanych z warunkami przyłączenia. Uzyskanie warunków powinno być pierwszym krokiem, ponieważ to tutaj operator energetyczny określa na jakich warunkach przyłączy lub nie naszą inwestycję do sieci.
Przy inwestycjach do mocy 150 kWp w sytuacji, gdy instalacja fotowoltaiczna montowana na dachu ma wysokość przekraczającą 3 metry od poziomu dachu, wymagane jest dokonanie zgłoszenia planowanej inwestycji do właściwego organu administracji. Wysokość ta uwzględnia zarówno same urządzenia fotowoltaiczne, jak i elementy konstrukcyjne służące ich mocowaniu. W przypadkach, gdy montaż paneli fotowoltaicznych pociąga za sobą potrzebę rozbudowy lub przebudowy istniejącego obiektu budowlanego niezbędne jest uzyskanie stosownego pozwolenia.
Czy plan miejscowy i decyzja o warunkach zabudowy mają wpływ na planowaną inwestycję w fotowoltaikę?
Każda realizowana inwestycja wymaga zgodności z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego lub, w przypadku jego braku, z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. W sytuacji, gdy obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wystarczy zweryfikować przeznaczenie terenu według niego.
Jeśli dla danego obszaru nie istnieje miejscowy plan zagospodarowania, konieczne może być uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy. Przepisy w tym zakresie bywają nieprecyzyjne i interpretacja orzecznictwa nie zawsze jest jednoznaczna. Zgodnie z opinią Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego wydaną 24 stycznia 2011 roku, która jednak nie ma charakteru wiążącego, decyzja o warunkach zabudowy nie jest wymagana dla urządzeń fotowoltaicznych, które nie potrzebują pozwolenia na budowę i nie wprowadzają zmian w sposobie zagospodarowania terenu ani użytkowania budynku. Warunek ten spełniony jest, gdy instalacja fotowoltaiczna służy wyłącznie do produkcji energii na potrzeby własne danej nieruchomości.
Procedury administracyjne dla instalacji fotowoltaicznych o mocy do 150 kWp również wymagają uzgodnienia inwestycji z inspektorem do spraw ochrony przeciwpożarowej.
W przypadku instalacji o większej niż 150 kWp mocy wymagania są bardziej rygorystyczne i zazwyczaj nie podlegają one uproszczeniu proceduralnym. W takich sytuacjach inwestor musi przejść przez pełny proces aplikacyjny w celu uzyskania wszystkich niezbędnych zezwoleń do rozpoczęcia prac.
Budowa instalacji fotowoltaicznej powyżej 150 kW
Zgodnie z prawem budowlanym, rozpoczęcie robót budowlanych wymaga posiadania decyzji o pozwoleniu na budowę. Instalacja fotowoltaiczna, niezależnie czy znajdzie się na dachu, czy na gruncie, klasyfikowana jest jako roboty budowlane i podlega tej zasadzie. Inwestor planujący wykonanie takiej instalacji musi więc wnioskować o wydanie pozwolenia na budowę.
Instalacja fotowoltaiczna o mocy do 150 kWp jest zwykle wystarczająca dla zaspokojenia potrzeb energetycznych przeciętnego małej firmy lub mikroprzedsiębiorstwa. Moc przekraczająca tę wartość wskazuje na potencjalne cele komercyjne instalacji, co wymaga uzyskania pozwolenia na budowę. W przypadku instalacji PV o większej mocy, konieczne jest więc uzyskanie takiego pozwolenia.
Wnioskowanie o pozwolenie na budowę instalacji fotowoltaicznej powinno nastąpić odpowiednio wcześnie, zwłaszcza gdy instalacja ma być częścią nowo budowanego obiektu. Po otrzymaniu pozwolenia, montaż instalacji powinien zostać zrealizowany w ciągu trzech lat od daty pozytywnego rozpatrzenia wniosku. Niezrealizowanie montażu w tym terminie wymaga ponownego ubiegania się o pozwolenie.
